联机备案系统简介
1994年国家出台的《城市房地产管理法》，在总结各地经验的基础上，建立了商品房预售许可制度，并对预售条件、监管作出了原则性规定，时至今日，政府的预期目的显然已经达到，整个中国的房地产行业发展的“轰轰烈烈”。但今日，期房销售的种种弊端已经开始显现，房屋预售制度已成了中国房地产业持续健康发展的瓶颈。甚至有人比喻这是中国地产业的“七寸”。预售制度使业主与开发商很有可能在交房后围绕五方面争执不下甚至导致法律纠纷。首先，商品房虚假广告现象有可能侵犯购房者的知情权；第二，地产商将房屋产权违法进行抵押可能侵犯购房者财产安全权；第三，将来在房屋面积、共摊面积上处理不公可能侵犯购房者公平交易权；第四，涉及房贷的各种金融服务被指定为某单位所提供侵犯购房者选择权；第五，开发商利用霸王条款等优势地位不予赔偿侵犯购房者的赔偿权。
今年8月15日发布的《04年中国房地产金融报告》中提到建议取消现行的房屋预售制度，改期房销售为现房销售。此举引发了房地产业界的一次地震，在随后建设部召开的座谈会中，各开发商对央行的建议提出尖锐的批评。马上，在8月24日建设部新闻发言人明确的表示国家近期不会取消商品房预售制度。
面对这种情况，国家建设部为了规范房地产市场和加强监管，先后出台了《关于加快房地产市场信息系统和预警预报体系建设的通知》、《房地产市场信息系统建设工作纲要(试行)》，规定“新增商品房预售及预售后的数据采集应通过商品房预售许可管理环节，以建立楼盘表的方式整合，并通过预售合同联机备案业务管理系统，实现数据的实时采集、更新”。“将一些基本的市场信息向社会发布，并提供公开查询功能”。在2004年重新修订的《城市商品房预售管理办法》中，明确提出了“房地产管理部门应当积极应用网络信息技术，逐步推行商品房预售合同网上登记备案。”2005年1月，建设部下发了《关于对房地产信息系统第一阶段建设情况进行检查验收的通知》(建办住房函〔2005〕40号)，要求全国40个大中城市必须开展商品房预售合同网上联机备案工作以及建立可动态更新的楼盘表，建设部于2005年5-6月对各城市的工作开展情况进行了检查验收。
正是在这种大环境下，我公司开发了商品房预售网上联机备案系统，系统能完全满足建设部的验收要求，并且已在多个城市成功应用。
系统分为管理端、客户端和网上公示三部分，开发企业使用客户端上报数据，房管局管理部门使用管理端进行数据审批，管理端审批确认的数据立即发布到Internet网上，社会公众通过Internet网查询项目和楼盘信息，从而实现房管局对整个业务过程进行实时监控的目的。
整个系统安全性高，效率较高，能够满足建设部的要求和广大群众及时了解本市房屋销售动态信息和提高信息透明度的要求。
系统总体结构图
整个网络以VPN为中心，各个开发企业做为房管局可信任用户接入网络，各个开发企业可根据实际情况选择上网方式，接入国际互联网络，再通过VPN接入房管系统，进行实时备案、预售证审批等工作。房管局管理人员通过局域网访问企业上报数据，进行审批和业务办理。内网数据同时同步上传到网站，达到公示的目的。
网络结构拓扑图
“商品房联机备案系统”的网络结构比较复杂，网络分为四个区域，分别为：广域网用户（通过VPN访问房产中心数据库的开发企业）、移动用户，房产中心内网用户，DMZ区服务器。广域网用户是通过VPN访问房产中心数据库的开发企业，这部分用户可通过任意方式登录互联网，并通过VPN客户端与房产中心的VPN建立通道，访问防火墙DMZ区的服务器；移动用户可拨号到房产中心的路由器，通过路由器与防火墙建立连接，再访问DMZ区的服务器；房产中心内网用户通过中心交换机，与防火墙建立连接访问DMZ区内的服务器。为保障服务器的安全，我们将服务器放置在防火墙的DMZ区内，并控制其的访问，服务器可访问互联网资源，不能访问内网，内网用户可访问服务器。
图4.1系统功能总图
图4.1为“商品房联机备案系统”的系统总体结构图。整个系统针对不同的应用需求，在不同环境和要求下分别使用B/S技术和C/S技术，两种不同实现方式对整个系统具体部分进行实现。其中市场中心管理模块、市场中心数据处理模块、采用的是C/S结构；开发公司报表申报程序，网上商品房公示模块采用的是B/S结构。
图4.1的“楼盘动态生成”模块是整个系统的流程发起者，此部分体统整个系统的基础数据，建立各个项目的楼盘表， “开发公司报表申报程序”通过硬件防火墙中与房产局建立可信任的VPN连接通道，通过此通道与市场中心中心申报数据服务器进行通信连接，进行数据的传输，包括合同数据、预售许可信息和项目信息；“房产局管理模块”根据定义的审批流程进行内部审批，内部审批通过系统内部局域网与中心申报数据服务器连接通信进行审批与数据处理，而处理后的数据会自动的同步到广域网的Web服务器中进行信息发布，以供房产信息需求者与各房产公司查看。